Владимир Невоструев подвёл итоги работы шестого созыва Государственного Совета

Сегодня на заседании внеочередной сорок первой сессии Госсовета депутаты подвели итоги деятельности шестого созыва Государственного Совета. Об основных результатах пятилетней работы парламента рассказал Председатель Госсовета Владимир Невоструев .
Главной особенностью парламента шестого созыва он назвал сокращение на треть количества депутатских мандатов – 60 вместо 90 в предыдущем созыве.
Стратегическими установками в работе Государственного Совета Удмуртской Республики, как и всех органов власти, стали целевые ориентиры, определённые 12 национальными проектами, разработанными и утверждёнными в рамках реализации майского указа Президента Российской Федерации.
В течение шестого созыва депутаты Госсовета приняли 472 закона, 128 из которых – базовые. Каждый третий закон направлен на экономическое развитие республики, каждый пятый – на социальную поддержку граждан.
Настоящим вызовом для всех стала начавшаяся в 2020 году пандемия коронавируса, потребовавшая оперативного реагирования со стороны органов власти всех уровней. Законодательная работа Госсовета Удмуртии в этот период была сконцентрирована на обеспечении мер поддержки граждан, предприятий и организаций, столкнувшихся с трудностями.
Для поддержки экономики и развития бизнеса в Удмуртии был принят целый блок законов по снижению налоговой нагрузки на предпринимателей и стимулированию инвестиционной деятельности. В частности, в республике введён мораторий на повышение ставок по налогу на имущество организаций, транспортному налогу до конца 2023 года. Утверждены налоговые преференции для компаний – инвесторов, участников специальных инвестиционных контрактов, субъектов малого и среднего предпринимательства. Установлены пониженные налоговые ставки по упрощенной налоговой системе для отдельных категорий предпринимателей, усовершенствованы критерии для применения патентной системы налогообложения. Пролонгированы льготные налоговые ставки для переехавших из других регионов в Удмуртию организаций и индивидуальных предпринимателей. В 2021 году на территории республики зарегистрировались 1667 таких субъектов малого и среднего бизнеса. Сумма уплаченных ими налогов за прошлый год составила более 530 миллионов рублей. Высокую востребованность показал введённый в регионе специальный налоговый режим для самозанятых. Людям была дана возможность вести своё дело, применяя сниженную налоговую ставку в размере 4-х процентов при взаимодействии с физическими лицами или 6-ти процентов при работе с юридическими лицами. Число самозанятых в Удмуртии постоянно растёт и сегодня достигло 40,5 тысяч. По итогам 2021 года они заплатили 64 миллиона рублей налогов.
В завершающемся парламентском 2021-2022 году утверждены новые меры поддержки предпринимателей, разработанные по инициативе Главы республики в сотрудничестве с бизнес-сообществом региона. Это снижение налога на имущество на 50 процентов для субъектов малого и среднего предпринимательства, в собственности которых есть объекты площадью до 100 квадратных метров. Таким образом депутаты поддержали формат небольших «магазинов у дома». Кроме того, в три раза снизили налоговую ставку для новых резидентов ТОСЭР Удмуртии, применяющих упрощенную систему налогообложения. Пониженные ставки установлены на весь период существования территорий опережающего социально-экономического развития. То есть до конца 2027 года в Сарапуле и до 2028 ― в Глазове. Также в три раза снижены ставки по упрощенной системе налогообложения для бизнеса, работающего в населённых пунктах, где проживают до пяти тысяч человек. Льготу получат предприятия розничной торговли, общепита, бытовых услуг, спорта и культуры.
«С начала прошлого года количество субъектов малого и среднего бизнеса выросло на три тысячи. Сегодня их у нас уже более 58 тысяч. Поступление в бюджет по упрощённой системе налогообложения увеличилось вдвое и составило более пяти миллиардов 770 миллионов рублей», - отметил Владимир Невоструев.
Особое внимание парламент республики уделяет поддержке отрасли сельского хозяйства. В шестом созыве принято 46 законов, касающихся агропромышленного комплекса, при этом не только развития хозяйств, но и на улучшения инфраструктуры в сельской местности.
Так, на обновление дорожной инфраструктуры в Год села направлено в целом более 1,8 миллиарда рублей. Это позволило улучшить транспортную доступность порядка 225 объектов, имеющих для районов социальное значение: больниц, школ, детских садов, учреждений спорта, культуры, социального обслуживания.
«Поддержка аграриев даёт свои результаты. Наша республика занимает лидирующие позиции по производству молока в стране. Мы уверенно приближаемся к заветной отметке миллион тонн в год. Селяне осваивают новые направления деятельности. В частности, в регионе запущена глубокая переработка льна, производство рапсового масла, в зарубежные страны начали продавать корма для животных, мёд, веники и многое другое», - сказал Владимир Невоструев, добавив, что хорошие результаты республика показывает и в части вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых земель и повышения эффективности распоряжения государственным имуществом в целом. За последние четыре года почти на каждой сессии рассматривались имущественные вопросы. Принято более 140 постановлений по 2403 неиспользуемым объектам. За время действия программы по вовлечению в оборот незадействованного имущества доходы от продажи госсобственности составили 500 миллионов рублей, от сдачи в аренду - более 78 миллионов.
Председатель Госсовета особо отметил комплексную работу по увеличению доходов республики.
«Принятые законодательные меры экономической поддержки бизнеса помогли преодолеть сложные последствия кризисных явлений. Бюджет Удмуртии показал хорошие темпы роста. За 5 лет доходы в целом увеличились на треть, собственные доходы выросли на 22 процента, безвозмездные поступления из федерального бюджета – в 2 раза. Расходы республиканского бюджета также выросли на треть и в 2022 году превышают уже 101 миллиард рублей. Рост бюджетных показателей – это, прежде всего, результат командной работы всех органов власти, в том числе в совершенствовании регионального законодательства», - сказал спикер парламента
Значимой особенностью работы в шестом созыве республиканского парламента стало внедрение в жизнь конституционных изменений. Для реализации поправок к Основному закону страны, одобренных на всенародном голосовании, внесены поправки к Конституции Удмуртской Республики, принят пакет изменений в региональном законодательстве. Всё это нацелено на повышение стандартов жизни граждан. Кроме этого, важные изменения произошли в системе местного самоуправления. В результате проведённой муниципальной реформы Удмуртия перешла от двухуровневой системы организации местного самоуправления к одноуровневой. При этом сохранена доступность муниципальной власти для населения: взамен упраздненных администраций поселений созданы территориальные органы муниципальных округов.
Неизменным приоритетом Государственного Совета в течение всего шестого созыва оставалось законодательное обеспечение эффективного развития социальной сферы, поддержка семей с детьми, ветеранов, инвалидов, забота о сохранении здоровья граждан, создание условий для получения доступного и качественного образования, медицинской помощи.
В частности, благодаря изменениям законодательства возможность получить единовременную выплату при трудоустройстве в бюджетные учреждения здравоохранения была предоставлена врачам любого возраста, а не только молодым специалистам до 35 лет, как это было ранее. Размер таких выплат составляет 500 тысяч рублей для врачей и 300 тысяч - для среднего медперсонала. За 2020 и 2021 годы такую поддержку получили 84 человека.
Другим решением Государственный Совет включил детей в возрасте от трёх до шести с половиной лет в категорию детей, получающих лекарственные препараты по рецептам врачей бесплатно, при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике. Благодаря таким изменениям в законодательстве за два года более 5000 детей бесплатно получили лекарства на сумму свыше 6 миллионов рублей.
В бюджете республики на текущий год по предложению депутатского корпуса предусмотрено более 500 миллионов рублей на проведение капитального ремонта медицинских учреждений. Это позволит отремонтировать 25 поликлиник и больниц.
«По здравоохранению мы видим положительные результаты. Республика усилила работу по реконструкции и оснащению медучреждений, обновляется автотранспортный парк, строятся фельдшерско-акушерские пункты на селе, решаются кадровые вопросы. Госсовет Удмуртии обратился в Государственную Думу и Правительство России с предложением разработать федеральную программу по ремонту и реконструкции медицинских организаций, как это сегодня сделано в отношении наших школ», - рассказал Владимир Невоструев.
Спикер парламента акцентировал внимание на поддержке многодетных семей, количество которых растёт год за годом. За последние 10 лет в Удмуртии в два раза увеличилось число многодетных семей, где воспитывается более 20 процентов от общего количества детей в республике.
В шестом созыве депутаты на законодательном уровне закрепили статус многодетной семьи, в том числе в её состав официально включены пасынки и падчерицы. Это позволило повысить социальную роль семей с тремя и более детьми в жизни общества, а также упростило получение такими семьями мер социальной поддержки.
Кроме этого, очередные изменения, внесенные в законодательство депутатами шестого созыва, предоставили право многодетным семьям уплачивать транспортный налог по ставке 50 процентов от утверждённого размера по одному транспортному средству, мощность двигателя которого не превышает 150 лошадиных сил. Госсовет также поддержал инициативу Главы республики и принял решение за счёт средств регионального бюджета обеспечивать бесплатным горячим питанием в школах всех детей из многодетных семей с 1 по 11 класс. Кроме того, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации утверждено положение, предусматривающее, что все обучающиеся начальных классов Удмуртской Республики обеспечиваются не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием.
Расширены меры поддержки молодых педагогов. Теперь подъёмные в размере 40, 60 и 80 тысяч рублей за первый, второй и третий год работы получают молодые учителя и городских школ. Раньше они выплачивалась только сельским. В прошлом году денежные выплаты получили 1105 молодых специалистов.
В марте 2021 года Государственный Совет Удмуртии направил обращение Председателю Правительства России Михаилу Владимировичу Мишустину с предложением выплачивать надбавки за классное руководство кураторам групп в организациях среднего профессионального образования. Они не были включены в категорию классных руководителей, получающих выплаты в размере 5 тысяч рублей. Предложение было поддержано Правительством России, и с 1 сентября 2021 года надбавка за классное руководство выплачивается и кураторам групп в колледжах и техникумах. В Удмуртии её получают около 1000 педагогов.
На майской сессии республиканского парламента в этом году принято обращение к Государственной Думе и Правительству Российской Федерации с предложением вернуть в образовательный процесс трудовое воспитание.
«Мы давно говорим о том, что детей надо приобщать к труду, чтобы они занимались общественно полезным делом. Нами предложено разработать нормативные правовые акты, с целью выстраивания системы трудового воспитания в образовательных организациях в Российской Федерации», - сказал Владимир Невоструев.
Большое внимание в Удмуртии уделяется реконструкции школьных зданий. Государственный Совет поддержал выделение средств на реализацию в республике программы «Большой ремонт», инициированной в 2019 году Главой Удмуртии. В результате отремонтировано более 700 учреждений социальной сферы. Свыше 500 из них, это объекты образования – школы, детские сады, центры дополнительного образования. Опыт Удмуртии нашёл своё отражение на федеральном уровне. По инициативе партии «Единая Россия» и Президента страны разработана соответствующая пятилетняя программа по капитальному ремонту школ. В этом году началась её реализация. В федеральный реестр на 2022 и 2023 годы вошли 15 объектов региона.
Важные решения депутатского корпуса были приняты для поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на получение жилья и много лет стоят в очереди. В шестом созыве по предложению Главы республики депутаты внесли изменения в республиканское законодательство, предусмотрев единовременную выплату для детей-сирот в возрасте от 23 лет и старше, которая позволит им самостоятельно приобрести жилое помещение или улучшить жилищные условия. Денежная выплата на приобретение жилого помещения составляет 1 миллион 200 тысяч рублей. В 2021 году с помощью таких сертификатов 15 человек купили квартиру. На эти цели было выделено 18,7 миллиона рублей. В бюджете Удмуртии текущего года предусмотрено 200 миллионов рублей. Это позволит обеспечить жильём более 140 человек. На сегодня 78 очередников уже приобрели жилые помещения. На бюджетные средства в 2021 году в Удмуртии для детей-сирот приобретено 214 квартир, построен 18-квартирный дом в селе Сюмси. В 2022 году для приобретения жилья гражданам данной категории предусмотрено более 442 миллионов рублей из регионального и федерального бюджетов. Плюс к этому заложены средства на денежные выплаты.
Ряд принятых в шестом созыве законов касался реализации молодёжной политике. Удмуртия стала одним из пилотных регионов, где принят закон «О государственной поддержке деятельности студенческих отрядов в Удмуртской Республике».
«Это мощное молодёжное движение. Каждый год более 1000 студентов из Удмуртии трудятся на строительных объектах, в детских лагерях, на железной дороге, в сельском хозяйстве и в медицинских учреждениях. Сегодня действуют 52 таких отряда», - отметил Председатель Госсовета.
Также свою законодательную базу получили такие важные направления как патриотическое воспитание, поддержка волонтёрского движения и развитие социально-ориентированных некоммерческих организаций.
Целый ряд базовых законов Удмуртской Республики, принятых Государственным Советом шестого созыва, касался отрасли культуры, сохранения культурного наследия народов, населяющих республику, национального языка, поддержки учреждений культуры и искусства. Принят новый закон «О реализации государственной политики в сфере культуры», создана правовая основа для деятельности музеев и развития музейного дела, туристской деятельности, сохранения нематериального культурного наследия, установлен порядок использования удмуртского языка как государственного языка Удмуртской Республики.
Председатель Государственного Совета подчеркнул, что сегодняшняя геополитическая напряжённость в мире и беспрецедентный санкционный режим в отношении нашей страны, который, безусловно, будет иметь серьёзные социально-экономические последствия для многих государств, оказывает значительное влияние на работу органов власти всех уровней, заставляя менять первоначальные планы, обращая особое внимание на своевременное принятие решений по снижению негативного влияния антироссийских санкций на бизнес и социальную сферу. Тем не менее Государственный Совет продолжает плановую деятельность, ориентируясь на целевые задачи, обозначенные в ежегодных Посланиях Президента России Федеральному Собранию и докладах Главы Удмуртии «О положении в республике».
«За пять лет проделана большая работа по совершенствованию законодательства. Парламентарии всегда были в тесном контакте с Главой республики, членами Правительства, органами местного самоуправления. Стали постоянными наши онлайн встречи с вице-премьерами, министрами, с руководителями ведомств и учреждений, где мы обсуждаем актуальные вопросы и намечаем законодательные пути решения стоящих перед нами задач. В эту работу активно включаются депутаты Государственной Думы, избранные от Удмуртии. Искренне благодарю всех коллег за стремление улучшить жизнь людей и развивать республику. Особые слова благодарности хочу сказать Главе республики, Секретарю регионального отделения партии «Единая Россия» Александру Владимировичу Бречалову. Прошедший пятилетний период был весьма непростым, но Удмуртия под его руководством достойно выдержала испытание пандемией, укрепляла экономический потенциал, улучшала социальную сферу. Республика уверенно движется вперёд, добиваясь заметных достижений. В основе этого движения – ежедневная напряжённая работа единой команды Удмуртии! По итогам выборов в сентябре будет сформирован новый состав республиканского парламента. Уверен, что Государственный Совет седьмого созыва вместе с Главой республики и Правительством продолжит эффективную законотворческую деятельность в интересах жителей региона и приложит максимум усилий для развития Удмуртии», - резюмировал Владимир Невоструев.
Глава Удмуртии Александр Бречалов, обращаясь к депутатам Государственного Совета, в свою очередь поблагодарил парламентариев за слаженную и конструктивную совместную работу, благодаря которой за минувшие пять лет многого удалось добиться. Помимо важных законодательных решений руководитель региона отметил активное участие депутатского корпуса в волонтёрских и благотворительных проектах, в рамках которых многие жители Удмуртии, оказавшиеся в трудной ситуации, своевременно получили помощь, оказала значительная поддержка учреждениям здравоохранения и медицинским работникам, испытывавшим колоссальные нагрузки в острые периоды пандемии.
«Вы активно включились в реализацию масштабного проекта «ПоддЕРжка», который стал, действительно, народным и объединил тысячи людей. Более чем 12 тысячам жителей республики, которые оказались в трудной жизненной ситуации, мы с вами помогли. Это тоже крайне важно. Безусловно, очень многое сделано за это время, всего и не перечислить. Всем депутатам, кто готов работать в следующем созыве в интересах жителей нашей республики, я желаю успехов. Тех же, кто решит посвятить свою жизнь другим сферам – я хочу отдельно поблагодарить за работу и призываю продолжить наше взаимодействие и общение, чтобы оставаться на связи, делиться инициативами и вместе продолжать делать республику лучше», - сказал Глава Удмуртии.
«Это было действительно плодотворное взаимодействие в течение этих пяти лет. Оно позволило нам принять такие решения, которые стали прорывными в стране. Например, когда принималось решение о старте проекта «Большой ремонт» - спорное, вызывающее много вопросов, но в результате, потом Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин поддержал такое решение уже на федеральном уровне. Сегодня запущена федеральная программа по капитальному ремонту школ, которая, в некотором смысле, начиналась у нас в Удмуртии с проекта «Большой ремонт». Это и те решения, которые позволили увеличить бюджетные средства на бесплатные лекарства, поддержать отдельные категории наших граждан. В лице депутатов мы всегда видим поддержку, причем – поддержку со стороны всех партий. Государственный Совет в нашей республике – это действительно конструктивный орган, и совместные решения позволяют нам менять жизнь в Удмуртии к лучшему!», - сказал в ходе общения с журналистами Руководитель Администрации Главы и Правительства Удмуртии Сергей Смирнов.