О работе Управления по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации в декабре 2023 года

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - Управление) подготовлены заключения на 125 проектов региональных актов, в том числе на 12 проектов законов Удмуртской Республики, 4 проекта актов Главы Удмуртской Республики, 83 проекта актов Правительства Удмуртской Республики, 26 проектов ведомственных актов. Из них 79 проектов (63%) имели замечания и предложения, которые учтены органами государственной власти Удмуртской Республики в процессе их доработки (до принятия), в частности, проект закона Удмуртской Республики «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О мерах дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по предоставлению мер дополнительной социальной поддержки граждан по оплате коммунальных услуг»; проект Указа Главы Удмуртской Республики «О внесении изменений в Указ Главы Удмуртской Республики от 21 февраля 2014 года № 2 «Об утверждении Положения об Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики»; проекты постановлений Правительства Удмуртской Республики «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Развитие молодежной политики в Удмуртской Республике», «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики на возмещение части затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в том числе являющимся территориальными сетевыми организациями, подключающими объекты зарядной инфраструктуры к своим сетям, или производителями объектов зарядной инфраструктуры, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта, в связи с ранее осуществленными получателями средств инвестициями на закупку или производство оборудования объектов зарядной инфраструктуры и технологическое присоединение объектов зарядной инфраструктуры к электрическим сетям», «Об утверждении региональной программы Удмуртской Республики «Повышение финансовой грамотности населения и формирование финансовой культуры на 2024 – 2030 годы» и другие.

В федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации внесено и юридически обработано: 14 Законов Удмуртской Республики, 14 Указов Главы Удмуртской Республики, 78 постановлений Правительства Удмуртской Республики, 180 ведомственных актов, всего 272 акта.

Проведена правовая и антикоррупционная экспертиза 417 региональных актов, среди которых Закон Удмуртской Республики от 01.12.2023 № 105-РЗ «О возложении полномочий по поставке лекарственных средств, специализированных продуктов лечебного питания, медицинских изделий, расходных материалов, средств для дезинфекции, а также по оказанию услуг по хранению и доставке указанных товаров, выполнению работ по ремонту и техническому обслуживанию медицинских изделий на государственное унитарное предприятие Удмуртской Республики «Фармация», Указ Главы Удмуртской Республики от 15.12.2023 № 318 «Об установлении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, образованных на территории Удмуртской Республики, на период с 2024 года по 2028 год», постановления Правительства Удмуртской Республики от 06.12.2023 № 820 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на содержание автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них в части проведения работ по зимнему содержанию, диагностике, обследованию и оценке технического состояния», от 21.12.2023 № 858 «Об утверждении Правил отбора проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков в Удмуртской Республике и Правил предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики управляющим компаниям индустриальных парков или промышленных технопарков на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков в Удмуртской Республике» и другие.

В результате проведения правовой экспертизы противоречия федеральному законодательству не выявлены.

За указанный период в соответствие с федеральным законодательством приведены следующие постановления Правительства Удмуртской Республики:

от 14.04.2021 № 199 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям»;

от 28.09.2021 № 522 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»;

от 20.12.2021 № 684 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе на территории Удмуртской Республики»;

от 17.09.2021 № 490 «О региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Удмуртской Республики»;

от 28.09.2021 № 523 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Удмуртской Республики»;

от 31.08.2023 № 583 «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики»;

от 25.03.2013 № 129 «Об утверждении  Положения о назначении и выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, занимавшим должности руководителей организаций – сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) районных агропромышленных объединений».

С учетом изложенного по состоянию на 31.12.2023 в Удмуртской Республике действует 15 нормативных правовых актов, в которых Управлением выявлены противоречия федеральному законодательству (перечень прилагается).

В декабре 2023 года по поручению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области подготовлены и направлены:

информация о реализации мероприятий, содержащихся в «дорожной карте» по подготовке перечней региональных  и муниципальных льгот и мер социальной поддержки, предоставляемых в настоящее время военнослужащим и членам их семей, а также нормативных правовых актов, которыми они утверждены;   

информация о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации;

информация о действующих нормативных правовых актах Удмуртской Республики, регулирующих вопросы казачества;

информация о нормативных правовых актах Удмуртской Республики, в которых противоречия федеральному законодательству не устраняются более шести месяцев, более года, более двух лет;

мониторинг законодательства Удмуртской Республики в сфере местного самоуправления (за период с 01.07.2023 по 31.12.2023).

В рамках работы по осуществлению государственной регистрации уставов муниципальных образований и ведению государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации Управлением зарегистрировано 9 муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований. Фактов оставления решений без рассмотрения и возврата их без регистрации, а также отказов в государственной регистрации указанных актов не было.