О работе по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации в августе 2023 года

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республики (далее - Управление) подготовлены заключения на 80 проектов региональных актов, в том числе на 4 проекта законов Удмуртской Республики, 4 проекта актов Главы Удмуртской Республики, 63 проекта актов Правительства Удмуртской Республики, 9 проектов ведомственных актов. Из них 42 проекта (52%) имели замечания и предложения, которые учтены органами государственной власти Удмуртской Республики в процессе их доработки (до принятия), в частности, проекты постановлений Правительства Удмуртской Республики «Об утверждении Положения о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на газификацию  зерноочистительно-сушильных комплексов сельскохозяйственным товаропроизводителям Удмуртской Республики», «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на модернизацию льноперерабатывающих предприятий», «Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на организацию отдельных мероприятий, направленных на пожарную безопасность населенных пунктов, подверженных угрозе ландшафтных (природных) пожаров» и другие.

В федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации внесено и юридически обработано: 8 Указов Главы Удмуртской Республики, 86 постановлений Правительства Удмуртской Республики, 58 ведомственных актов, всего 152 актов.

Проведена правовая и антикоррупционная экспертиза 150 региональных актов, среди которых Указ Главы Удмуртской Республики от 27.07.2023 № 179 «Об отмене ограничительных мероприятий (карантина)»; постановления Правительства Удмуртской Республики от 26.07.2023 № 483 «Об утверждении Положения об оплате труда руководителя государственного унитарного предприятия Удмуртской Республики «Ресурсник», от 31.07.2023 № 492 «Об утверждении перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Удмуртской Республики», и другие.

В результате проведения правовой экспертизы, в том числе повторной, противоречия федеральному законодательству выявлены в Законе Удмуртской Республики от 20.09.2007 № 55-РЗ «О мерах по противодействию коррупционным проявлениям в Удмуртской Республике», поскольку отдельные положения названного Закона не соответствуют федеральному законодательству в связи с принятием и вступлением в силу Федерального закона от 10 июля 2023 года № 286-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым в Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» внесены изменения, касающиеся вопросов, предусматривающих освобождение от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции, лиц, в отношении которых федеральными законами в целях противодействия коррупции установлена такая ответственность.

За указанный период в соответствие с федеральным законодательством приведены следующие постановления Правительства Удмуртской Республики:

от 20.09.2018 № 394 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий телекомпаниям на организацию субтитрирования и сурдоперевода региональных телевизионных передач, размещение аудио- и видеоматериалов по вопросам формирования доступной среды и реабилитации инвалидов на республиканских теле- и (или) радиоканалах»;

от 27.06.2016 № 255 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий телерадиокомпаниям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с производством и выпуском (трансляцией) социально значимых программ»;

от 03.03.2014 № 88 «Об утверждении Положения о предоставлении единовременных выплат руководителям, специалистам, трактористам-машинистам, операторам машинного доения, операторам по искусственному осеменению животных и птицы в рамках реализации мероприятий государственной программы Удмуртской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;

от 24.11.2021 № 642 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах».

С учетом изложенного по состоянию на 31.08.2023 в Удмуртской Республике действует 12 нормативных правовых актов, в которых Управлением выявлены противоречия федеральному законодательству (перечень прилагается).

В августе 2023 года по поручению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области подготовлены:

аналитическая информация о полноте, достаточности и проблемных вопросах правового регулирования в сфере надежности и эффективности функционирования коммунальной инфраструктуры в части теплоснабжения населения;

аналитическая информация о нормативном правовом регулировании вопросов повышения уровня занятости инвалидов трудоспособного возраста и обеспечения приема инвалидов на работу.

В рамках работы по осуществлению государственной регистрации уставов муниципальных образований и ведению государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации Управлением зарегистрировано 2 муниципальных правовых акта о внесении изменений в уставы муниципальных образований. Фактов оставления решений без рассмотрения и возврата их без регистрации, а также отказов в государственной регистрации указанных актов не было.