Развитие сельского хозяйства в России: реалии и перспективы
На окраине Владимирской области проживает американец Джастин Ирвин, известный как Большой Волк. Вместе со своей семьей он возделывает землю, разводит скот и птиц. Вряд ли эта история покажется удивительной мегаполисным жителям, но на самом деле многие люди едут в деревни, чтобы начать сельскохозяйственное дело.
Мнение о неэффективности российского сельского хозяйства, которое десятилетиями было распространено, с каждым годом становится все более неактуальным. На самом деле, эта отрасль экономики является одной из самых быстрорастущих. В 2015 году, который был кризисным для многих отраслей, сельское хозяйство продемонстрировало импозантный рост - 2,9% по сравнению с предыдущим годом. Тем не менее, за всеми этими достижениями скрывается несколько острых проблем.
Основные тенденции развития сельского хозяйства в России продемонстрировали положительный тренд за последние годы благодаря государственной поддержке, в том числе агрострахованию и кредитованию фермеров. Производственные показатели отрасли постоянно растут, что позволяет сокращать импорт продовольствия и увеличивать экспорт сельхозпродукции. Техническая модернизация становится актуальной задачей для отрасли, хотя в 2017 году ее темпы снизятся из-за девальвации рубля и удорожания импортного оборудования.
Субсидирование сельхозтоваропроизводителей является одним из важнейших направлений развития отрасли. Государство поддерживает тепличное овощеводство, свиноводство, развитие родительского стада, семеноводство и т. д. Высокий уровень субсидирования сельского хозяйства привлекает на рынок крупных инвесторов. Однако проблемы в области субсидирования еще остаются, включая недораспределение субсидий для охвата определенных сфер хозяйства.
Растет объем выданных кредитных ресурсов для агропромышленного комплекса, хотя мелким крестьянско-фермерским хозяйствам по-прежнему сложно получить государственную поддержку из-за бюрократических препятствий.
Основной проблемой в 2017 году для сельского хозяйства может стать несоответствие спроса и предложения, из-за снижения потребительского спроса на всех рынках из-за ухудшения платежеспособности населения. Однако общий тренд развития сельского хозяйства в России сохраняется положительным. Хотя стоит отметить, что низкие зарплаты работников отрасли до сих пор являются одной из нерешенных проблем.
Одни из крупнейших событий, произошедших в июле 2012 года в сельском хозяйстве, - присоединение России к ВТО и утверждение «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» (далее — Госпрограмма). Основными направлениями этой Госпрограммы являются обеспечение продовольственной безопасности, импортозамещение мясных, молочных продуктов, овощей открытого и закрытого грунта, семенного картофеля и плодово-ягодной продукции, повышение конкурентоспособности российской продукции на внутреннем и внешнем рынках, укрепление финансовой стойкости предприятий АПК, повышение эффективности использования земельных ресурсов, экологизация производства, развитие сельских территорий, продуктовых подкомплексов, территориальных кластеров и формирование инновационного агропромышленного комплекса.
К 2020 году Госпрограмма предусматривает увеличение удельного веса российских продовольственных товаров в общих ресурсах: зерна — до 99,7%, свекловичного сахара — до 93,2%, растительного масла — до 87,8%, картофеля — до 98,7%, мяса и мясопродуктов — до 91,5%, молока и молокопродуктов — до 90,2%.
Планируется общее увеличение производства сельского хозяйства всех категорий к 2020 году на 24,8% относительно 2012 года. Уровень рентабельности сельхозпредприятий должен повыситься на 10–15%, а соотношение уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике страны должно составлять 55%. Также к 2020 году планируется увеличение производства картофеля до 6 млн тонн, овощей открытого грунта до 5,2 млн тонн, овощей защищенного грунта до 1,4 млн тонн, а также увеличение площади многолетних насаждений на 65 000 гектаров.
На реализацию Госпрограммы будет выделено 1,5 трлн рублей, однако сумма эта не соответствует обязательствам РФ по развитию отрасли согласно нормам ВТО. Тем не менее, отчеты региональных органов демонстрируют высокие показатели, соответствующие заявленным в Программе.
Заголовок: Направления развития сельского хозяйства в 2017 году
Намереваясь продолжить анализ государственной программы, мы хотим более подробно рассмотреть несколько наиболее актуальных направлений, определившихся в развитии сельского хозяйства в текущем году.
В контексте экономических санкций, наложенных многими западными странами на Россию с 2014 года, вопрос импортозамещения стал одним из основных направлений развития сельского хозяйства. Поскольку запрет на импорт касался значительного количества продуктов, таких как мясо скота и свинины, молочная продукция, овощи, фрукты и т.д., наращивание производства собственных продуктов стало необходимостью для удовлетворения российских потребностей в пищевых продуктах.
По словам Министра сельского хозяйства Александра Ткачева, на сегодняшний день большинство продуктов, представленных на прилавках магазинов, являются отечественного производства (около 80%), а зарубежные продукты составляют лишь 20%. Кроме того, в 2017 году ожидается урожай зерновых превышающий 100 млн т, что позволит удовлетворить внутренние потребности в зерне, оцениваемые в 70 млн т. Урожай гречихи также считается избыточным на этот год.
Однако, чтобы достичь достаточного уровня производства мяса, молока, овощей и фруктов для внутреннего рынка, понадобится время. Министр сельского хозяйства Александр Ткачев утверждает, что производство достаточного количества мяса и домашней птицы на уровне внутреннего рынка может быть достигнуто в течение 2-3 лет, тогда как молочной продукции потребуется 7-10 лет. Полное обеспечение российских потребителей отечественными овощами и фруктами возможно через 3-5 лет.
Сейчас, спустя два года после введения продовольственного эмбарго, следующие импортные продукты являются наиболее дефицитными для покупателей на рынке: сыры (бри, камамбер, дор блю), рыба и морепродукты (тунец, лосось), овощи и фрукты, орехи и сухофрукты, конфеты и другие сладости (арахисовое масло). Однако российское сельское хозяйство продолжает развиваться, и казалось бы, скоро российские производители смогут удовлетворить потребности рынка в тех продуктах, которых ранее приходилось импортировать.
Развитие сельского хозяйства в России зависит от многих факторов, включая участие государства в его развитии. За последние годы государство приняло новые меры аграрной политики, чтобы поддержать этот сектор экономики.
Государство активно участвует в распределении и перераспределении денежных доходов в сельском хозяйстве, повышении уровня финансирования, сезонному и универсальному кредитованию. Сельхозтоваропроизводителям оказывается свыше 30-ти видов господдержки, одни из основных - субсидирование части процентной ставки по долгосрочным кредитам и погектаровая поддержка, которая рассчитывается из показателей урожайности с одного гектара.
Государство также разработало ряд мер для поддержки начинающих фермеров, таких как гранты на создание хозяйств, единовременную помощь на бытовое обустройство, субсидирование инвестиционных кредитов и субсидирование части первого взноса по лизингу сельхозтехники.
Некоторые банковские институты, например, «Россельхозбанк», предлагают финансовые продукты, чтобы поддержать аграрный бизнес, включая займы под залог скота, зерна или спецтехники, ссуды на приобретение земель, развитие пищевого и перерабатывающего бизнеса. Кредитный портфель «Россельхозбанка» за один год вырос на 13,2% и достиг более чем полутора триллионов рублей.
В целом, сельское хозяйство в России все еще зависит от кредитных средств, и сегодня стоит острая проблема нехватки инвестиций, особенно в долгосрочной перспективе. Однако участие государства в развитии этого сектора экономики стало более активным и значимым за последние годы.
Вопросы привлечения инвестиций в сельское хозяйство остаются одной из главных трудностей, ограничивающих развитие АПК в настоящее время. Несмотря на то, что ситуация в целом благоприятствует инвестициям, многие сельхозпредприятия имеют низкую доходность, что затрудняет приток инвестиций в отрасль. Однако, есть категории сельскохозяйственных производств, в которые инвесторы могут быть заинтересованы, такие как свиноводство, тепличное овощеводство, семеноводство, а также производство продукции, предназначенной для экспорта, например, зерно и масличные культуры.
Предпринимание инвестиций в сегмент АПК всегда связано с риском, однако эксперты считают, что 2017 год будет успешным для инвестирования в производство молочной продукции (в том числе сыра), свинины, птицы и рыбы. Государство принимает меры, чтобы стимулировать приток инвестиций в АПК. Одна из таких мер - возмещение инвестору до 20% затрат на капитальное строительство. На отдельные проекты в области овощеводства инвесторы получат возмещение уже в этом году, и в 2017 году государство планирует выделить на эту меру поддержки 16 млрд рублей.
Средний период окупаемости инвестиций в АПК составляет около 4-5 лет. Это следует учитывать при принятии решения о вложении средств в эту отрасль.
Развитие сельского хозяйства напрямую зависит от подготовки квалифицированных кадров. Поэтому важно становление аграрных вузов. В России функционирует 54 аграрных вуза, которые производят около 25 000 специалистов ежегодно, которые должны удовлетворять потребности АПК в молодых кадрах.
На сегодняшний день исследуются способы улучшения форм ведения сельского хозяйства, новые направления в селекции и генной инженерии, результатом которых становятся выведенные более прочные и жизнестойкие растения и животные, обладающие более высокими продуктивными параметрами.
Наряду с этим, необходимо расширять сферу кормопроизводства и ветеринарии. В дальнейшем решение указанных задач позволит развивать собственную научную базу и технологичность отрасли, что приведет к новым высотам в развитии сельского хозяйства.
Развитие фермерства в России: потенциал и проблемы
В России более 355 000 сельхозтоваропроизводителей, из которых более половины являются индивидуальными предпринимателями и малыми предприятиями, согласно статистике. Исследования АККОР (Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России) также показывают, что 38% сельских жителей в России хотят создать свои фермерские хозяйства.
Вопрос заключается в том, можно ли развивать фермерство в России. Некоторые примеры показывают, что это возможно. Орловская область, где 90% земель предназначены для сельскохозяйственных нужд, является зоной интенсивного сельскохозяйственного производства. Кроме того, сельская местность населена 300 000 человеками, что составляет 40% населения региона. В текущий момент, развитие фермерских хозяйств является приоритетным направлением для развития сельского хозяйства в России, ряд экспертов ожидают большое будущее как у крупных предприятий, так и у фермеров.
Среди горожан все чаще и чаще можно услышать желание покинуть мегаполис и переехать в село в поисках тихой и спокойной жизни в природном окружении. Они хотят иметь обеспеченную, сытую, красивую жизнь со всеми вытекающими составляющими, включая лесные прогулки, купание в реке и употребление свежего молока. Очевидно, что экономические причины - Россия имеет одну из самых высоких долей расходов на продуктовую корзину в мире - также играют свою роль.
Масса примеров показывает, что это возможно. Хамид Исматуллаев, овощевод из Якутска, в 2010 г. решил начать свое предпринимательство в Оренбургской области, которое теперь приводит к выращиванию огурцов, помидоров и зелени, а также имеет 6,5 гектаров земли закрытых теплиц и открытые грунты. Джастас Уолкер, фермер американского происхождения из Красноярска, наладил выпуск молочной продукции и поставляет кефир, йогурты, сыры и свежее молоко. В России выгодно заниматься сельским хозяйством благодаря высоким расходам на продуктовую кошик и возможности получения дохода фермерами даже с небольшими хозяйствами. Однако получение земли остается самой большой проблемой, с которой сталкиваются новые фермеры, из-за непробиваемой бюрократической стены.
Государство также стимулирует развитие всех форм фермерства в России, и система отвечает взаимностью - показатели производства в сельском хозяйстве стабильны, несмотря на сложную экономическую и политическую обстановку. В то же время в АПК остается ряд нерешенных проблем, включая низкий уровень доходности, закредитованность сельхозтоваропроизводителей, достаточно высокие процентные ставки, недостаточность модернизации и обновления технической базы. В 2012 году была утверждена государственная программа развития сельского хозяйства, цель которой заключается в решении этих проблем, повышении эффективности сельхозпроизводства и конкурентоспособности отечественной продукции.
Фото: freepik.com